湖南法治报讯（见习记者周萌 通讯员陈铁汉 黄志伟 王成英）
常德市西湖管理区位洞庭湖西畔，处沅、澧两水尾闾而得名。其曾是湖南省十三大国营农场之一，也是全省最大的移民集中安置区（柘溪库区移民）。该区发轫于1954年的围湖造田，先后历经劳改农场、军垦农场、移民农场、管理区四个阶段，是国家第二批现代农业示范区。近年来，该区委、区管委以立足建设“小而美、小而富、小而精、小而特”的区域特色，以“欠发达国有农场巩固提升任务”为契机，着重从生态文明、美丽乡村、农业公园、产业发展、脱贫攻坚、改善民生等方面着手，重点突出走高质量发展之路，积极探索可复制、可推广的特色产业发展经验，己取得成效。
巩固“特色小镇”建设 让特色牛起来
辖区西洲乡黄泥湖村曾是省级贫困村，村里基础设施差、贫困人口较多，村中原贫困户（现脱贫监测户）以及剩余劳动力就业以及村集体经济壮大的问题一度成为了“老大难”。为解决这一“老大难”问题，2019-2021年区委、区管委、驻村工作队、村委会等多方数次实地考察论证，围绕“牧业小镇、草业公园”发展定位，村集体合作社与村民利益连接发展产业，引导产业以乳业和草业为中心，培育发展牧业小镇优势产业。
西湖管理区区委管委领导现场视察
2021-2022年欠发达国有农场巩固提升任务--牧业小镇牧草种植基地道路提质改造项目，累计投资443万元，提质建设道路1478米，铺设涵管390米，建设挡土墙2147米，完善了牧场种植基地道路基础设施，促进了一、三产业融合，延伸了“种-养-加-销-游-创”产业链条。2022年欠发达国有农场巩固提升任务等资金450万元，建成钢结构牛舍4554㎡，新建混泥土道路890㎡，建成德人牧业乡村振兴车间。现小镇内有两个标准化奶牛养殖场，存栏荷斯坦奶牛1800头，实现了全程“智能化、生态化、无害化”养殖，并配套建有奶牛科普馆、牛出没乐园、拓展基地、儿童乐园等互动娱乐设施，年接待游客能力超过10万人次。
德人牧业“奶牛馆”
项目建设区种草、养牛，采取“公司+专家+合作社（种植大户）+贫困农户”的发展机制，为村民提供就近就业岗位207个，吸纳脱贫（监测）户48人就业，人均年工资超过25000元，着力增强贫困户自身的“造血”功能。西湖牧业小镇牧场建设项目的利益联结更是辐射至全区21个村，并制定了5年委托帮扶计划，根据资产额度6%收益关联全区21个村(场)，带动农户增产增收，壮大村集体经济发展，真正发挥了“牛”转乾坤的作用。现在的黄泥湖村村容村貌日新月异，是省级重点旅游村；德人牧业通过对产品的开发及研究，形成了苜蓿发酵草粉、苜蓿颗粒料、苜蓿干草、苜蓿青贮等系列产品。2021年4月中央电视台《焦点访谈》栏目组曾对西湖牧业特色小镇进行了深度挖掘和推广，对西湖牧业小镇的发展模式给予了充分地肯定。
创兴芦笋产业发展 使产业旺起来
芦笋是世界“十大名菜”之一，享有“蔬菜之王”的美誉。芦笋一年种植，三年才能丰产，在洞庭湖区种植芦笋需要避雨栽培，丰产前期投入较大，亩均投入需3.6万元，一定程度上限制了产业的发展。西湖管理区采用政府扶持、企业主导、村企共建、农民参与的模式大力发展芦笋产业，持续打造芦笋品牌。
西湖管理区大力发展芦笋产业
2021年，该区以欠发达国有农场巩固特色任务投入256万元，建设芦笋农残检测室30平方米，建设产业园道路1400米，建设围栏1624米，更换棚膜10000平方米。2022年欠发达国有农场巩固特色任务投入60万元，建设水肥一体化控制室230平方米，采摘园生产道路526米，步道108米。
打造芦笋特色品牌
特色项目的建设投入，改善了芦笋产业园区的生产条件，增加了农民就近务工的收入，巩固了脱贫成果。在业园区务工的脱贫（监测）户劳务工资比一般农户务工工资高10%，并且按投资金额的75%的8%计算为固定分红给村委会，以壮大村级体经济，确保属地田园村脱贫（监测）户105户264人共同分享发展红利。现在基地全部实施大棚避雨栽培和全自动水肥一体化，化肥使用量较同期下降75%。此产业目前带动了：土地资源资本化。园区条件的改善，为农民的土地提供了资本升值的良好空间。农民亩均收益达到950元/年，其中土地租金每亩550元/年,土地固定分红达到400元/年；务工就近化。园区丰产用工达到200人,为周边老百姓提供了就近务工的理想车间,按120元/天计算,月收人将达到3600元。丰产后园区亩均每年支出劳务工资将达到1万元；课堂田间化。园区建有芦笋采摘园、科普区,为学生研学游提供了实践的课堂。也为群众学习芦笋种植技术提供了基地；园区社区化。通过对园区的建设，成为了园区周边居民文化、休闲的功能单元，也是乡村游游客观光场所。
坚持走规模发展、品牌经营之路。近些年，辖区芦笋园区相断获得省“特色蔬菜产业示范园”、省“农垦产业融合发展示范基地”、省农科院“科技兴农芦笋示范基地”、市“先进农村科普基地”等称号，正在打造“西湖洞庭芦笋”地域品牌，努力建成湖南乃至中国芦笋之乡。其研发的芦笋茶、芦笋酒、芦笋奶茶等深加工产品，为产业的发展拓宽了市场通道。以传统设施农业为依托，引入数字农业云平台，将传统大棚改造成智慧大棚，建立智慧农业系统，一根芦笋瞬间窜入数字“云端”。
充分利用自身区域特点、资源禀赋、发展实际，西湖管理区明确了“实施三区战略、推进五大发展”的发展路径，以农区强区为目标，全面推进乡村振兴，促进向农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的目标发展。
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来源：湖南法治报
